Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

y

Secretaría de Comercio Interior

EMPLEO

Resolución Conjunta 618/2010 y 217/2010

Establécense reglas adicionales de aplicación al Programa
Especial de Asistencia al Empleo para el personal del sector frigorífico de la
industria de carne bovina.

Bs. As., 10/6/2010

VISTO el Expediente Nº 1.383.984/10 del Registro del MINISTERIO
DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, la Ley de Ministerios Nº 22.520 (texto
ordenado por Decreto Nº 438/92) y sus modificatorias, y el Decreto Nº 703 de
fecha 20 de mayo de 2010, y

CONSIDERANDO:

Que mediante el Decreto Nº 703 del 20 de mayo de 2010, se creó
el PROGRAMA ESPECIAL DE ASISTENCIA AL EMPLEO destinado a asistir a trabajadores
que prestan servicios en la industria frigorífica de la carne bovina para la
comercialización en el mercado interno, afectado por la disminución de la
faena.

Que el citado PROGRAMA tiene por objeto ofrecer alternativas
para el crecimiento y sostenimiento de los puestos de trabajo del sector de la
industria frigorífica de la carne bovina ante la disminución de la faena aludida
en el párrafo anterior.

Que por el artículo 2º del citado Decreto, se consagra un
beneficio de ayuda económica mensual, de carácter transitorio y no remunerativo
por un valor de hasta un máximo equivalente al importe de DOSCIENTAS (200) horas
de salario convencional, por un plazo no superior de SEIS (6) meses.

Que en virtud de lo establecido por el artículo 8º del citado
Decreto, corresponde al MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
determinar el monto de la ayuda económica prevista para los trabajadores, así
como también disponer las normas complementarias y aclaratorias necesarias para
su implementación.

Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE
TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y la Dirección General de Asuntos Jurídicos
del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS han tomado la intervención que
les compete.

Que la presente medida se dicta conforme las facultades
previstas en la Ley de Ministerios Nº 22.520 (texto ordenado por Decreto Nº
438/92) y sus modificatorias, y el artículo 8º del Decreto Nº 703 de fecha 20 de
mayo de 2010.

Por ello,

EL MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Y EL
SECRETARIO DE COMERCIO INTERIOR

RESUELVEN:

Artículo 1º — Cada trabajador comprendido en el PROGRAMA
ESPECIAL DE ASISTENCIA AL EMPLEO, creado por el Decreto Nº 703/2010 percibirá el
beneficio de una suma mensual de carácter transitorio y no remunerativa para
completar un importe equivalente al valor de DOSCIENTAS (200) horas de salario
convencional al mes, en los términos previstos en el Anexo I que forma parte
integrante de la presente resolución, siempre que las mismas no se hayan podido
completar por razones ajenas al empleador y que éste abone a sus dependientes
una garantía horaria no inferior a SETENTA (70) horas quincenales.

El beneficio podrá ser otorgado por cada empresa adherida al
PROGRAMA y con una duración máxima de hasta SEIS (6) meses. La inclusión en el
PROGRAMA no libera a los empleadores del cumplimiento de las obligaciones
laborales, sociales y previsionales a su cargo.

Art. 2º — Sólo podrá ampliarse excepcionalmente el importe
del beneficio dispuesto en el primer párrafo del artículo anterior para los
trabajadores que revistan en empresas que acrediten los extremos que se
establecen en el Anexo II que forma parte integrante de la presente medida. En
tales supuestos se podrá exceptuar al empleador total o parcialmente del
cumplimiento del pago de la garantía horaria de SETENTA (70) horas quincenales
previstas en el CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO Nº 56/75.

A tal fin, deberá instarse la apertura del Procedimiento
Preventivo de Crisis previsto en el Capítulo VI del Título III de la Ley Nº
24.013 y sus modificatorias, o del regulado por el Decreto Nº 328 del 8 de marzo
de 1988. El empleador deberá comunicar al MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
SEGURIDAD SOCIAL la apertura y lugar de radicación del procedimiento iniciado,
bajo apercibimiento de lo previsto en el artículo 4º de la presente
resolución.

Art. 3º — Todos los trabajadores cobrarán el beneficio
correspondiente a su participación en el PROGRAMA a través del pago directo e
individualizado por intermedio de la red bancaria de la ADMINISTRACION NACIONAL
DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES).

Art. 4º — El incumplimiento por parte del empleador de las
obligaciones dispuestas por la presente resolución provocará la caducidad del
beneficio otorgado, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan y en
especial las dirigidas a repetir del empleador los montos percibidos
indebidamente.

Art. 5º — La presentación de la solicitud de adhesión, así
como la tramitación del beneficio y su otorgamiento revisten carácter gratuito,
no siendo necesaria la intervención de intermediarios para ningún fin.

Art. 6º — Facúltase a la SECRETARIA DE EMPLEO a dictar las
normas reglamentarias, complementarias, aclaratorias y de aplicación del
PROGRAMA.

Art. 7º — La SECRETARIA DE TRABAJO estará a cargo del
seguimiento, la supervisión y la fiscalización de las acciones en el marco del
PROGRAMA.

Art. 8º — Regístrese, publíquese, dése a la Dirección
Nacional del Registro Oficial, y archívese. — Carlos A. Tomada. — Mario G.
Moreno.

ANEXO I

REGLAS ADICIONALES DE APLICACION AL PROGRAMA ESPECIAL DE
ASISTENCIA AL EMPLEO PARA EL PERSONAL DEL SECTOR FRIGORIFICO DE LA INDUSTRIA DE
LA CARNE BOVINA

ARTICULO 1º.- El impulso de las acciones para poner en marcha
EL PROGRAMA estará a cargo de los empleadores y las asociaciones sindicales con
personería gremial del sector de la industria frigorífica de la carne bovina, a
tal efecto ambos deberán realizar una presentación ya sea conjunta o individual
explicitando los términos de la solicitud.

ARTICULO 2º.- Serán exclusivos beneficiarios de la ayuda
económica transitoria y no remunerativa prevista en EL PROGRAMA, los
trabajadores que vieran disminuidas sus remuneraciones por reducción de su
jornada laboral o suspensión de sus tareas.

Se encuentran excluidos del PROGRAMA:

a) Los trabajadores que tengan una antigüedad en el empleo
menor a NOVENTA (90) días, a la fecha de publicación de la presente medida.

b) El personal jerárquico no incluido en el Convenio Colectivo
de Trabajo Nº 56/75.

c) El personal de Empresas de Servicios Eventuales.

d) Los asociados a cooperativas de trabajo.

e) Los trabajadores que vean afectada en menos de DIEZ (10)
horas mensuales su carga horaria ordinaria.

ARTICULO 3º.- Con la solicitud de la mencionada ayuda económica
se deberá acompañar información técnica tendiente a determinar el grado de
incidencia en los niveles de producción de la empresa y la dimensión de las
consecuencias negativas sobre las condiciones de trabajo o de riesgo en la
continuidad de los puestos de trabajo existentes.

ARTICULO 4º.- Será responsabilidad de la empleadora acompañar
en tiempo y forma la siguiente documentación:

a) Constancia de las inscripciones impositivas de la empresa
ante la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (A.F.I.P.) y copia de la
última declaración jurada presentada ante el SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y
PENSIONES (S.I.J.P.), Formulario A.F.I.P. Nº 931.

b) Declaración Jurada mensual por establecimiento con el
detalle de la información productiva y de ventas contenida en el Anexo II que
forma parte integrante del presente.

c) Declaración jurada mensual relativa a los trabajadores
afectados, en la que conste C.U.I.L., apellido y nombre; tipo y número de
documento, sexo, fecha de nacimiento, remuneraciones percibidas en los últimos
tres meses, carga horaria efectivamente desempeñada en el mismo período; fecha
de ingreso, convenio colectivo de trabajo en el cual se encuadra la relación
laboral, categoría convencional, y domicilio del establecimiento, de la empresa
en la cual prestan servicios. Esta información deberá acompañarse además en
soporte informático.

La asociación sindical que corresponda deberá respaldar la
declaración jurada prevista en este inciso, en cuanto a la identificación de los
trabajadores involucrados y su categoría convencional.

ARTICULO 5º.- El empleador y la asociación sindical que
corresponda, deberán presentar una declaración jurada conjunta, en la que se
denuncie si los trabajadores perciben o percibieron subsidios o asignaciones
provinciales y/o municipales relacionados con la situación derivada de la
reducción de la faena de carne bovina, y en su caso, el importe
correspondiente.

ARTICULO 6º.- En caso de que el empleador y la asociación
sindical correspondiente hubieren acordado una medida de suspensión de la
prestación laboral de los trabajadores, deberán acompañar copia autenticada de
dicho instrumento y la de aquéllos mediante los cuales la empresa notificó a
cada uno de los trabajadores la medida de suspensión dispuesta.

ARTICULO 7º.- La ayuda económica prevista en EL PROGRAMA no
obsta a la percepción de las asignaciones familiares que correspondan.

El valor hora a computar a los efectos de la determinación de
la suma a abonar en concepto de ayuda económica se fija en la cantidad de PESOS
DOCE ($ 12.-), con prescindencia de la categoría, antigüedad y demás adicionales
convencionales o contractuales a que sea acreedor el trabajador involucrado.

A tal efecto, se computarán como horas trabajadas todas las que
abone el empleador. En caso que los trabajadores perciban subsidios o
asignaciones provinciales y/o municipales relacionados con la reducción de la
faena de carne bovina, éstos se computarán a razón de UNA (1) hora, por cada
PESOS DOCE ($ 12.-) percibidos.

ARTICULO 8º.- La ayuda económica prevista en EL PROGRAMA será
otorgada mediante resolución conjunta fundada de la SECRETARIA DE EMPLEO del
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y de la SECRETARIA DE COMERCIO
INTERIOR del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS y será abonada a los trabajadores
que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 2º del presente Anexo, a
través del pago directo e individualizado y por intermedio de la red bancaria de
la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES).

ARTICULO 9º.- El período durante el cual el trabajador resulte
beneficiario de la ayuda económica prevista en EL PROGRAMA será computado como
tiempo efectivo de servicio tanto a los efectos previsionales como para acceder
a la prestación por desempleo, reconociéndose el carácter diferencial de los
servicios cuando corresponda.

ARTICULO 10.- A los efectos de determinar el derecho al cobro
de las asignaciones familiares que correspondan, la ADMINISTRACION NACIONAL DE
LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) considerará la remuneración percibida por cada
trabajador con anterioridad al otorgamiento de la ayuda económica establecida en
EL PROGRAMA, no siendo de aplicación el tope mínimo de remuneración de PESOS
CIEN ($ 100) fijado en el artículo 3º de la Ley Nº 24.714 y sus
modificatorias.

Aclárase que las altas y bajas al sistema de asignaciones
familiares que se produzcan durante la ejecución de este PROGRAMA, se tramitarán
conforme al procedimiento ordinario establecido a tal efecto.

ARTICULO 11.- La ayuda económica prevista en EL PROGRAMA, es
incompatible con la percepción con imputación en el mismo período de la prevista
en el PROGRAMA DE RECUPERACION PRODUCTIVA, creado mediante Resolución del
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Nº 481 del 10 de abril de 2002,
sus modificatorias y respectivas prórrogas.

La referida ayuda económica es compatible con cualquier otro
haber previsional que perciba el trabajador a través de la ADMINISTRACION
NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES).

ARTICULO 12.- La solicitud de inclusión en el presente PROGRAMA
implica para el empleador y la asociación sindical correspondiente, que
expresamente se comprometen a mantener la paz social durante su ejecución y a no
tomar medidas que innoven respecto de la situación anterior al dictado de esta
medida.

En caso de incumplirse ese compromiso, previa audiencia de
partes, la autoridad de aplicación podrá intimar a que se disponga el cese
inmediato de la medida adoptada.

Serán de aplicación, en su caso, las disposiciones de las Leyes
Nros. 14.786 y 23.551 y el Pacto Federal del Trabajo, ratificado por la Ley Nº
25.212, sus modificatorias y sus normas reglamentarias y complementarias, según
corresponda.

ARTICULO 13.- El MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL podrá requerir a las partes la complementación y ampliación de la
información brindada o a tal fin realizar consultas a organismos especializados
públicos nacionales, provinciales y/o municipales.

Asimismo, podrá disponer la realización de visitas de técnicos
de organismos especializados e inspectores del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
SEGURIDAD SOCIAL a la sede de los establecimientos afectados con el fin de
cotejar la información presentada y recabar cualquier nuevo elemento relevante a
tal efecto.

Todo ello, sin perjuicio del ejercicio de las facultades de
fiscalización y control del cumplimiento de la normativa laboral y de la
seguridad social por parte de esta Cartera de Estado y/o las Autoridades
Laborales locales en el marco de sus respectivas competencias.

ARTICULO 14.- Sin perjuicio de las atribuciones que competen a
la UNIDAD DE EVALUACION Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA, creada por el artículo 5º
del Decreto Nº 703/2010, la implementación, seguimiento y análisis de las
acciones en el marco del PROGRAMA estará a cargo de la SECRETARIA DE TRABAJO, a
través de la Dirección Nacional de Relaciones Federales.

ARTICULO 15.- Facúltase a la SECRETARIA DE TRABAJO y a la
ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) a dictar las normas
complementarias y aclaratorias que, en el marco de sus respectivas competencias,
fueran necesarias para la implementación de la presente.

ARTICULO 16.- Hágase saber a las partes interesadas que podrán
recabar información sobre el presente PROGRAMA y descargar el formulario digital
de los Anexos, en www.trabajo.gov.ar.

ANEXO II

Informe socio-económico-laboral

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A. Análisis de la operación de la empresa:

Período de análisis: Evolución mensual primeros 4 a 5 meses de
los años 2008, 2009 y 2010:

i. Compras: Volumen (aclarar unidad de medida) y precios de las
compras realizadas por insumo (que conforman el 80% de las compras) durante el
período de análisis e Inventarios a fin de cada mes del período de análisis.

ii. Producción: Volumen y existencias (aclarar unidad de
medida) de producción por producto relevante realizados mes a mes durante el
período de análisis Estimación de uso de la capacidad instalada.

iii. Ventas: Volumen y valor de ventas e inventario mensuales
por producto en el período de análisis (hasta cubrir 80% de las ventas).
Discriminar mercado interno y exportación. Precios de ventas. Descuentos y
comisiones otorgadas.

iv. Costos industriales y Gastos administrativo-comerciales
incurridos en cada mes del período de análisis.

v. Resultados logrados durante cada mes del período de análisis
y situación patrimonial (principales activos y pasivos que contabiliza la
empresa) correspondiente al último mes de cada año del período de análisis.

B. Análisis de negocios relacionados del grupo económico:

i. Identificar los nombres de personas físicas y jurídicas que
figuran como accionistas directos o indirectos de la planta para la que se
solicita la ayuda económica.

ii. Explicitar la totalidad de las empresas en las que las
personas jurídicas/identificadas en el rubro anterior figuran como accionistas y
el porcentaje de participación que tienen sobre sus paquetes accionarios.

iii. Presentar Facturación costo de ventas y gastos comerciales
y administrativos y amortizaciones de cada negocio contabilizadas por trimestre
dentro del período de análisis.